Τι αλλάζει στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας

Ολοκληρώθηκε σε πρώτη ανάγνωση, στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής, η επεξεργασία του νομοσχεδίου του υπουργείου Οικονομικών για τον εκσυγχρονισμό του «Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας», το οποίο ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία.

Ο υπουργός Οικονομικών, Κώστας Χατζηδάκης έκανε λόγο για 11 βασικές καινοτόμες και σημαντικές αλλαγές, που συμβάλουν στον περαιτέρω εκσυγχρονισμό του φορολογικού συστήματος, ενισχύοντας τη διαφάνεια, δημιουργώντας σχέσεις εμπιστοσύνης μεταξύ πολιτών και αρχών και συμβάλλοντας στην ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας.

Μεταξύ άλλων, θεσπίζεται η οριστικοποίηση των φορολογικών δηλώσεων για όσους έχουν εισοδήματα αποκλειστικά από μισθούς και συντάξεις, καταργείται η υποχρέωση προσκόμισης βιβλίων και των σχετικών στοιχείων στην εφορία για τους επιτηδευματίες και μικρές επιχειρήσεις εφόσον αυτά διαβιβάζονται στο mydata, τίθεται συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο για τους φορολογικούς ελέγχους και ξεκαθαρίζουν οι έννοιες του μερικού, πλήρους επιτόπιου ή απομακρυσμένου ελέγχου.

Κατά την παρέμβασή του ο κ. Χατζηδάκης αναφέρθηκε στον προγραμματισμό του υπουργείου, λέγοντας ότι φέτος θα προχωρήσουν μια σειρά από Κώδικες οι οποίοι είτε θα κωδικοποιούν τη νομοθεσία είτε θα προβλέπουν ορισμένες αλλαγές. Πρόκειται για τον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, τον τελωνειακό κώδικα, τις ρυθμίσεις για το χαρτόσημο και τον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας που συζητείται στη Βουλή.

Οι 11 βασικές καινοτόμες και σημαντικές αλλαγές του νομοσχεδίου

1. Αυτόματη οριστικοποίηση των φορολογικών δηλώσεων για όσους έχουν εισοδήματα αποκλειστικά από μισθούς και συντάξεις . «Δεν βλέπω που υπάρχει αντισυνταγματικότητα, ο φορολογούμενος έχει πάντοτε τη δυνατότητα να αμφισβητήσει τη δήλωση. Πολλοί είχαν αμφισβητήσει και την υποχρεωτική ηλεκτρονική υποβολή των φορολογικών δηλώσεων, όμως αυτή έγινε. Ας μάθουμε στη χώρα μας και το ρήμα “γίνεται”, όχι μόνο το “δεν γίνεται”», ανέφερε.

2. Κατάργηση της υποχρέωσης προσκόμισης βιβλίων και  στοιχείων στην εφορία για επιτηδευματίες και μικρές επιχειρήσεις, εφόσον πια όλα τα στοιχεία διαβιβάζονται στο myDATA. «Έως πριν λίγες ημέρες ακούγαμε κριτική για το myDATA. Τώρα όλοι βλέπουν ότι είναι ένα βήμα μπροστά. Στο τέλος κανείς δεν θα θυμάται τη γκρίνια, αλλά τις παρεμβάσεις εκσυγχρονισμού», σημείωσε ο κ. Χατζηδάκης.

3. Πλήρης αξιοποίηση των ψηφιακών τεχνολογιών στην επικοινωνία των πολιτών με την ΑΑΔΕ. Μόνο κατ’ εξαίρεση, σε πολύ ειδικές περιπτώσεις θα συνεχίσουν να χρησιμοποιούνται οι κλασικές μέθοδοι (επιστολές, επιδόσεις κ.λπ.).  «Λαμβάνουμε υπόψη τις ιδιαιτερότητες, οι φορολογικές αρχές δεν είναι απάνθρωπες. Αλλά ο ψηφιακός εκσυγχρονισμός θα προχωρήσει και στα φορολογικά θέματα γιατί επιπλέον σταματά κάθε υποψία για συναλλαγές κάτω από το τραπέζι», επεσήμανε ο υπουργός.

4. Θέσπιση συγκεκριμένου χρονικού πλαισίου για τους φορολογικούς ελέγχους, ώστε να μην χρονίζουν. Η διάρκεια θα είναι κατά αρχήν ένα έτος με δυνατότητα παράτασης για 6 + 6 μήνες υπό προϋποθέσεις. Ο κ. Χατζηδάκης ανακοίνωσε ότι η συγκεκριμένη διάταξη θα βελτιωθεί περαιτέρω, ώστε να περιλάβει τις περιπτώσεις που υπάρχει παρέμβαση των εισαγγελικών αρχών ή αρχών τριών χωρών. «Θέλουμε να μην διαιωνίζονται οι έλεγχοι, αλλά και να μην επιβραβεύσουμε άθελά μας περιπτώσεις φοροδιαφυγής, κατά κανόνα μεγάλης», είπε.

5. Θεσπίζεται η δυνατότητα του ενδιάμεσου προσδιορισμού φόρου, βάζοντας τέλος σε φαινόμενα «κοροϊδίας» του μηχανισμού από επιχειρήσεις – συχνά εποχικές νεοσυσταθείσες – που λειτουργούν για λίγο χρονικό διάστημα και κλείνουν από την μια μέρα στην άλλη χωρίς να αποδίδουν ούτε ένα ευρώ φόρο. Για τη διάταξη αυτή ο Υπουργός σημείωσε ότι περιμένει την ομόφωνη ψήφιση της από τη Βουλή.

6. Επέκταση της αναστολής του ΑΦΜ, αλλά και της παροχής εγγύησης σε περίπτωση ανάκτησής του ΚΑΙ σε όσους διαπράττουν λαθρεμπορία ή νοθεία προϊόντων, που υπόκεινται σε φόρο κατανάλωσης. Η διάταξη αυτή, όπως εξήγησε ο Υπουργός -σε αντίθεση με τον τρόπο που παρουσιάστηκε λόγω ελλιπούς πληροφόρησης- στην πραγματικότητα αυστηροποιεί το πλαίσιο εις βάρος των λαθρεμπόρων.

7. Τακτοποίηση μιας σημαντικής εκκρεμότητας για 230.000 ρυθμίσεις, που βρίσκονται σε μια «γκρίζα ζώνη». «Δεν είναι επανεκκίνηση, ούτε νέο καθεστώς δόσεων, αλλά τεχνική διευθέτηση εκκρεμοτήτων από το παρελθόν. Υπάρχουν χιλιάδες συμπολίτες μας, που νομίζουν ότι έχουν ρυθμίσει τα χρέη τους χωρίς αυτό να ισχύει. Σε αυτούς δίνουμε τη δυνατότητα να κλείσουν την εκκρεμότητα. Στο εξής το θέμα θα ρυθμιστεί με ψηφιακό σύστημα, ώστε να μην υπάρχει ανάγκη να παρεμβαίνει η Πολιτεία κατά καιρούς», σημείωσε ο κ. Χατζηδάκης.

8. Ξεκαθαρίζονται οι κανόνες, που αφορούν στην απώλεια των ρυθμίσεων από εδώ και στο εξής. Σήμερα, η μη υποβολή των προβλεπόμενων δηλώσεων φόρου εισοδήματος και ΦΠΑ ή η καθυστέρηση υποβολής τους ακόμη και για μία ημέρα έχει ως συνέπεια την απώλεια των ρυθμίσεων για άλλες οφειλές. Το ίδιο ισχύει και για τυχόν νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές, που, εάν δημιουργηθούν για έστω και μια ημέρα, συνεπάγονται απώλεια της ρύθμισης. «Αυτό παύει να ισχύει. Δίνουμε τη δυνατότητα πληρωμής και τακτοποίησης των οφειλών  εκτός ρύθμισης εντός 3 μηνών προκειμένου να αποφευχθεί η απώλεια της ρύθμισης», ανέφερε ο κ. Χατζηδάκης.

9. Προβλέπεται έκπτωση από 25% έως και 50% των προστίμων για τους φορολογούμενους, που θα αποδεχθούν τις οφειλές που έχουν προκύψει έπειτα από φορολογικό έλεγχο. Η βασική φιλοσοφία της διάταξης είναι «όσο νωρίτερα αποδεχθείς τις οφειλές σου τόσο υψηλότερο ποσοστό έκπτωσης θα πετύχεις όσον αφορά στα πρόστιμα που θα σου επιβληθούν».  Ώστε οι υποθέσεις να κλείνουν πιο γρήγορα.

10. Παρέχεται η  δυνατότητα υποβολής εκπρόθεσμης τροποποιητικής δήλωσης έως και την 10η ημέρα από την κοινοποίηση του προσωρινού διορθωτικού προσδιορισμού. Έτσι διευκολύνονται οι πολίτες και οι επιχειρήσεις.

11. Η Πολιτεία συμμορφώνεται με την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας αναφορικά με την κοινοποίηση της πράξης προσδιορισμού φόρου (μέχρι τώρα αρκούσε μέσα στην πενταετία να έχει γίνει μόνο η έκδοση της πράξης, ενώ στο εξής θα πρέπει να έχει γίνει και η κοινοποίησή της στον φορολογούμενο), η οποία λειτουργεί στην πράξη υπέρ του φορολογούμενου.